河南省城市高质量发展的新蓝图已经出炉。7月2日,河南省政府新闻办召开政策例行吹风会,公布了该省在优化现代化城市体系方面的举措,核心是构建“一主两副、一圈两带、四域多点”的发展格局。
作为中国中部的一个重要省份,河南各地在资源、发展水平和基础条件上存在差异。此次,河南正式发布了《关于推动城市高质量发展的实施方案》。
河南省住房和城乡建设厅厅长高义在吹风会上指出,该《方案》聚焦结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、风险防控、文脉传承以及治理增效等关键领域,提出了七项主要任务和二十二条具体工作措施。
在发挥“一主两副”城市的核心带动作用方面,《方案》强调要支持郑州建设国家中心城市,重点提升其在枢纽开放、科技创新、教育文化、金融服务等方面的核心功能,并高质量完成要素市场化配置综合改革试点。同时,支持洛阳建设成为国家重要的创新高地、先进制造业基地、现代生态宜居城市、文化旅游名城和人文交往中心。此外,南阳将得到支持以壮大中心城区规模,并深化京豫南水北调对口协作。
关于推动“一圈”“两带”的联动发展,《方案》明确要求提升郑州都市圈的综合承载能力和区域辐射带动作用,在交通、产业、文化、生态和服务等领域加强都市圈内城市的协同对接,推动郑开同城化发展取得更高质量和效率。同时,提升都市圈城市带的综合承载力和区域带动力,使其成为高质量发展的重要引擎。具体而言,将提升京广铁路沿线城市的产业和要素集聚能力,构建贯通河南省南北的城镇产业密集带;提升陇海铁路沿线城市在“一带一路”建设中的节点功能,打造具有较强实力的先进制造业和城镇聚集带。安阳、商丘、信阳、三门峡这四个端点城市将被赋予更重要的对内协同和对外开放职责。
在促进“四域”“多点”协同发展方面,《方案》规划以黄河、淮河、海河、长江四大流域为纽带,串联沿线城市,遵循“四水四定”原则,巩固生态基础并共同构建产业集群。以“两带”为牵引,将形成东北、西北、西南、东南四个区域的城市发展片区。此外,将分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,着力提升县域经济发展水平,使其成为促进城乡融合发展的重要节点。老工业城市和资源型地区将持续推进转型发展,革命老区也将获得支持以实现振兴。同时,还将培育发展具有鲜明特色、精美经典的小城镇。
高义还透露,《方案》设定了到2030年的目标,届时“一主两副”城市和郑州都市圈内将有超过60%的城市社区达到完整社区的标准。在基础设施方面,计划新建和改造雨水管网4500公里,并常态化地排查整治老旧管网,实现问题管网动态清零。
在现代化人民城市建设方面,高义表示,《方案》围绕“六个城市”的建设目标,明确了主要发展方向,即着力建设充满活力的创新城市、宜居舒适的宜居城市、绿色低碳的美丽城市、安全可靠的韧性城市、崇德向善的文明城市以及便捷高效的智慧城市。